“兩學一做”學習材料第二十三期（2019年1月）
訪問次數(shù)：6485次 發(fā)布時間：2019-02-11
堅持適應把握引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)
（摘自：《習近平新時代中國特色社會主義思想三十講》）
全面認識和把握新常態(tài)，需要從時間和空間的大角度審視我國發(fā)展。從歷史長過程看，我國經(jīng)濟發(fā)展歷程中新狀態(tài)、新格局、新階段總是在不斷形成，經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)是這個長過程的一個階段，這完全符合事物發(fā)展螺旋式上升的運動規(guī)律。從時間上看，新常態(tài)是我國不同發(fā)展階段更替變化的結(jié)果。黨的十八大后，我國經(jīng)濟發(fā)展正處于增長速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期和前期刺激政策消化期“三期疊加”階段，面臨著經(jīng)濟發(fā)展速度換擋節(jié)點，如同一個人10歲至18歲期間個子猛長，18歲之后長個子的速度就慢下來了；面臨著經(jīng)濟發(fā)展結(jié)構(gòu)調(diào)整節(jié)點，低端產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩要集中消化，中高端產(chǎn)業(yè)要加快發(fā)展，過去生產(chǎn)什么都賺錢、 生產(chǎn)多少都能賣出去的情況不存在了；面臨著經(jīng)濟發(fā)展動力轉(zhuǎn)換節(jié)點，低成本資源和要素投入形成的驅(qū)動力明顯減弱，經(jīng)濟增長需要更多驅(qū)動力創(chuàng)新。從空間上看，我國出口優(yōu)勢和參與國際產(chǎn)業(yè)分工模式面臨新挑戰(zhàn)，經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)是這種變化的體現(xiàn)。從一些世界貿(mào)易大國的實踐看，當貨物出口占世界總額的比重達到10%左右，就會出現(xiàn)拐點，增速要降下來。我國貨物出口占世界總額的比重，2010年超過10％，2014年達到12.3％。這意味著我國出口增速拐點已經(jīng)到來，今后再要維持出口高增長、出口占國內(nèi)生產(chǎn)總值的高比例已不大可能。這就要求必須把經(jīng)濟增長動力更多放在創(chuàng)新驅(qū)動和擴大內(nèi)需特別是消費需求上。從時空兩方面綜合來看，我國發(fā)展的環(huán)境、條件、任務、要求等都發(fā)生了新的變化，經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)。
新常態(tài)下，我國經(jīng)濟發(fā)展的主要特點是：增長速度要從高速增長轉(zhuǎn)向中高速，發(fā)展方式要從規(guī)模速度型轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整要從增量擴能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并舉，發(fā)展動力要從主要依靠資源和低成本勞動力等要素投入轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動。
經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下，盡管經(jīng)濟面臨較大下行壓力，但經(jīng)濟發(fā)展長期向好的基本面沒有變，經(jīng)濟韌性好、潛力足、回旋余地大的基本特質(zhì)沒有變，經(jīng)濟持續(xù)增長的良好支撐基礎(chǔ)和條件沒有變，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的前進態(tài)勢沒有變，可謂是“換擋不失勢”。要把握這些大勢，徹底拋棄用舊的思維邏輯和方式方法再求高增長的想法，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央重大判斷和決策部署上來。要始終堅持以經(jīng)濟建設為中心，變中求新、新中求進、進中突破，推動我國經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
增強問題意識 譜寫時代新篇
（來源：共產(chǎn)黨員網(wǎng)）
《求是》雜志2019年第1期首發(fā)了習近平總書記的重要文章《辯證唯物主義是中國共產(chǎn)黨人的世界觀和方法論》，要求全黨學習掌握事物矛盾運動的基本原理，不斷強化問題意識，積極面對和化解前進中遇到的矛盾，為黨員干部以新?lián)斝伦鳛樽V寫新時代新篇章指明了方向，提供了基本遵循。
“問題就是時代的聲音。”
發(fā)展起來的問題并不比不發(fā)展時少。保護主義、單邊主義抬頭，經(jīng)濟全球化遭遇波折，不穩(wěn)定不確定因素依然很多，風險挑戰(zhàn)加劇。觀念交鋒碰撞、利益摩擦抵牾、結(jié)構(gòu)深度調(diào)整，國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定老問題、新矛盾交織。“亂花漸欲迷人眼，淺草才能沒馬蹄。”對矛盾視而不見，超越實際鋪攤子、上項目，不顧實際拍腦袋決策、拍胸脯表態(tài)；回避、掩飾矛盾，在矛盾面前畏縮不前，都將錯失發(fā)展良機、貽害黨和人民的事業(yè)。尤其在改革發(fā)展的重要環(huán)節(jié)、關(guān)鍵領(lǐng)域，如果見事遲、反應慢，就會錯失解決重大矛盾和問題的良機。矛盾和問題既是挑戰(zhàn)更是機遇，既是阻力更是動力。面對波譎云詭的國際形勢、復雜敏感的周邊環(huán)境、艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務，黨員干部要不忘初心、牢記使命，時刻繃緊問題這根弦，培養(yǎng)深厚的問題意識，涵養(yǎng)直面問題的勇氣，善于學習、勇于實踐、勤于調(diào)查研究，以扎實的作風抓調(diào)研、以精準的調(diào)研謀決策，用問題意識積聚力量，以主動應變、積極求變迎接新的挑戰(zhàn)和變革。
“秉綱而目自張，執(zhí)本而末自從。”
“一陰一陽之謂道。”矛盾是事物發(fā)展的源泉和動力。事物是由發(fā)展并不平衡的一個或多個矛盾構(gòu)成的，不同矛盾之間有主要矛盾與次要矛盾之分，在一個矛盾中又有矛盾的主要方面與次要方面之分，事物的性質(zhì)和發(fā)展趨勢由主要矛盾的主要方面決定。“穿襖提領(lǐng)子，牽牛牽鼻子。”教條死板，盲目跟風，照抄照搬；沒有主次，不加區(qū)別，眉毛胡子一把抓，必然導致問題扎堆，工作受阻。“治世不一道，便國不必法古。”黨員干部要掌握唯物辯證法的根本方法，增強辯證思維能力，既堅持“重點論”，又堅持“兩點論”，既堅持“普遍聯(lián)系”，又堅持“發(fā)展論”，提高駕馭復雜局面、處理復雜問題的本領(lǐng)。要用好調(diào)查研究“顯微鏡”，掌握翔實一手情況，去粗取精、去偽存真、由此及彼、由表及里，“抽絲剝繭”解剖“麻雀”，尋找解題“方程式”。要用好審時度勢“望遠鏡”，從國內(nèi)外形勢和歷史發(fā)展的大趨勢來繪就改革發(fā)展問題圖譜，牽住經(jīng)濟社會發(fā)展“牛鼻子”。
“時代呼喚擔當，使命需要實干。”
時代的聲音就是現(xiàn)實的召喚和歷史的使命。步入新時代，開啟新征程。機遇與挑戰(zhàn)并存，風險與問題同在，訴求與應答共融。黨員干部要永不懈怠、一往無前，擔當奮進，在聆聽時代聲音，回應時代呼喚中，革除障礙，沖破束縛，適應新形勢，推進新發(fā)展，譜寫新篇章。社會主義是干出來的，新時代也是干出來的。要干字當頭、實是為先，瞄著問題去，追著問題走，把化解矛盾、破解難題作為履職盡責的第一要務。“劈柴不照紋，累死劈柴人”。要勤于學習實踐、善于調(diào)查研究，提高戰(zhàn)略思維能力，增強工作的原則性、系統(tǒng)性、預見性、創(chuàng)造性，提高善以“小切口”推動大變革的智慧和才干。“惟其艱難，才更顯勇毅；惟其篤行，才彌足珍貴。”中華民族偉大復興，絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實現(xiàn)的。要勇立時代潮頭，永不懈怠，一往無前，逢山開路、遇水架橋，以歷史勇氣直面問題，以責任擔當研究問題，以政治智慧回答問題，以擔當奮進推動問題的解決。
“乘風破浪濟滄海，鵬舉長天攬明月”。奮進新時代，黨員干部切實增強問題意識，堅持問題導向，培養(yǎng)發(fā)現(xiàn)矛盾的敏銳、正視矛盾的清醒、直面矛盾的勇氣和化解矛盾的自覺，把使命放在心上、把責任扛在肩上，勇闖難關(guān)險灘，奮力譜寫新時代中國特色社會主義事業(yè)新篇章！
錘煉干部好作風 增強群眾獲得感
（來源：中國紀檢監(jiān)察報）
習近平總書記強調(diào)，要鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。基層干部身處聯(lián)系服務群眾第一線，作風好不好，群眾最關(guān)注也最有發(fā)言權(quán)。這就要求我們必須牢牢抓住保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系這個作風建設的關(guān)鍵，在常和長、嚴和實、深和細上下功夫，努力培育讓群眾滿意的好作風。
讓群眾滿意，就要始終保持一抓到底的決心和韌勁。黨的十八大以來，作風建設成效顯著，但“四風”問題具有頑固性和反復性，不會一蹴而就，更不會畢其功于一役。當前，基層作風建設領(lǐng)域還存在著精神狀態(tài)不佳、擔當能力不強、服務質(zhì)量不高等突出問題，甚至有少數(shù)黨員干部缺乏群眾感情，漠視群眾利益，造成黨群干群矛盾。習近平總書記一再告誡我們，民心是最大的政治。我們要清醒地認識到，干部的作風正，群眾的心氣才能順。必須牢記“作風建設永遠在路上”，堅持問題導向，從細處著手，向?qū)嵦幹Γ画h(huán)緊扣一環(huán)，一錘接著一錘敲，不斷鞏固拓展落實中央八項規(guī)定精神成果，積小勝為大勝，并密切關(guān)注享樂主義、奢靡之風新動向新表現(xiàn)，重點整治群眾身邊特別是群眾反映強烈的形式主義、官僚主義突出問題，堅決反對特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象，以釘釘子精神打好作風建設持久戰(zhàn)。
讓群眾滿意，就要切實增強群眾觀念和群眾感情。作風建設的核心是黨群干群關(guān)系問題，反映在黨員干部身上就是群眾觀念強不強，和群眾的感情深不深，這是來不得半點弄虛作假和私心雜念的。基層干部就在群眾身邊，保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系，就是要踐行以人民為中心的發(fā)展思想，善于從群眾角度換位思考，做到思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上凝聚群眾、行動上服務群眾。要堅持工作重心下移，撲下身子深入群眾，完善密切聯(lián)系群眾相關(guān)制度，暢通民意訴求渠道，常態(tài)化開展結(jié)對幫扶和大走訪活動，面對面、心貼心、實打?qū)嵶龊萌罕姽ぷ鳌Ｒ罅εd辦民生實事，從底線民生、基本民生、質(zhì)量民生三個層次入手，從群眾看得見、摸得著、享受得到的事情做起，著力解決群眾反映強烈的突出問題，切實把一件一件為民辦實事工程干成干好，使人民群眾真切感受到作風建設帶來的獲得感。
讓群眾滿意，就要以有效有力的監(jiān)督管理正風肅紀。有效有力的監(jiān)督管理是改進作風、提升效能的有力手段，群眾也高度關(guān)注監(jiān)督的力度大不大、執(zhí)紀的尺度嚴不嚴，如果失之于寬、失之于軟，人民群眾就會不信任不滿意。要突出重點抓監(jiān)管，把監(jiān)督檢查中央八項規(guī)定及其實施細則精神執(zhí)行情況作為監(jiān)督執(zhí)紀的重點任務和經(jīng)常性工作，一個節(jié)點一個節(jié)點堅守、一個問題一個問題突破，扭住不放、寸步不讓，管出習慣、化風成俗，對于頂風違紀的也要發(fā)現(xiàn)一起查處一起、發(fā)現(xiàn)一個嚴懲一個，形成治本功效和警示效應。要健全和完善黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督和社會監(jiān)督等相結(jié)合的監(jiān)督體系，充分發(fā)揮人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督和新聞媒體監(jiān)督的作用，多把評判權(quán)、監(jiān)督權(quán)交給群眾、交給企業(yè)、交給服務對象，廣泛聽取、了解、收集對于作風建設的意見和建議。
讓群眾滿意，就要堅決扛起抓班子帶隊伍的責任擔當。當前，作風建設的思想基礎(chǔ)還不夠牢固，壓力傳導存在逐級遞減問題，“水流不到頭”的現(xiàn)象還依然存在。習近平總書記強調(diào)，糾正形式主義、官僚主義，一把手要負總責，這就要求我們各級領(lǐng)導干部必須扛起作風建設的主體責任，自覺與習近平總書記抓作風建設的恒心韌勁對標看齊，既做到示范帶動，始終保持夙興夜寐、激情工作的精氣神，帶頭轉(zhuǎn)作風，以上率下、以身作則、率先垂范，從自身做起，從小事做起，帶頭沖在作風建設、項目推進、服務群眾的第一線，充分發(fā)揮“頭雁效應”，又做到強力推動，切實履行第一責任人的職責，一級抓一級，層層抓落實，敢抓敢管，親力親為，有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就重點解決什么問題，不斷以作風建設新成效取信于民。
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