“兩學一做”學習材料第二十三期（2019年1月）
訪問次數：6485次 發布時間：2019-02-11
堅持適應把握引領經濟發展新常態
（摘自：《習近平新時代中國特色社會主義思想三十講》）
全面認識和把握新常態，需要從時間和空間的大角度審視我國發展。從歷史長過程看，我國經濟發展歷程中新狀態、新格局、新階段總是在不斷形成，經濟發展新常態是這個長過程的一個階段，這完全符合事物發展螺旋式上升的運動規律。從時間上看，新常態是我國不同發展階段更替變化的結果。黨的十八大后，我國經濟發展正處于增長速度換擋期、結構調整陣痛期和前期刺激政策消化期“三期疊加”階段，面臨著經濟發展速度換擋節點，如同一個人10歲至18歲期間個子猛長，18歲之后長個子的速度就慢下來了；面臨著經濟發展結構調整節點，低端產業產能過剩要集中消化，中高端產業要加快發展，過去生產什么都賺錢、 生產多少都能賣出去的情況不存在了；面臨著經濟發展動力轉換節點，低成本資源和要素投入形成的驅動力明顯減弱，經濟增長需要更多驅動力創新。從空間上看，我國出口優勢和參與國際產業分工模式面臨新挑戰，經濟發展新常態是這種變化的體現。從一些世界貿易大國的實踐看，當貨物出口占世界總額的比重達到10%左右，就會出現拐點，增速要降下來。我國貨物出口占世界總額的比重，2010年超過10％，2014年達到12.3％。這意味著我國出口增速拐點已經到來，今后再要維持出口高增長、出口占國內生產總值的高比例已不大可能。這就要求必須把經濟增長動力更多放在創新驅動和擴大內需特別是消費需求上。從時空兩方面綜合來看，我國發展的環境、條件、任務、要求等都發生了新的變化，經濟發展進入新常態。
新常態下，我國經濟發展的主要特點是：增長速度要從高速增長轉向中高速，發展方式要從規模速度型轉向質量效率型，經濟結構調整要從增量擴能為主轉向調整存量、做優增量并舉，發展動力要從主要依靠資源和低成本勞動力等要素投入轉向創新驅動。
經濟發展新常態下，盡管經濟面臨較大下行壓力，但經濟發展長期向好的基本面沒有變，經濟韌性好、潛力足、回旋余地大的基本特質沒有變，經濟持續增長的良好支撐基礎和條件沒有變，經濟結構調整優化的前進態勢沒有變，可謂是“換擋不失勢”。要把握這些大勢，徹底拋棄用舊的思維邏輯和方式方法再求高增長的想法，切實把思想和行動統一到黨中央重大判斷和決策部署上來。要始終堅持以經濟建設為中心，變中求新、新中求進、進中突破，推動我國經濟實現高質量發展。
增強問題意識 譜寫時代新篇
（來源：共產黨員網）
《求是》雜志2019年第1期首發了習近平總書記的重要文章《辯證唯物主義是中國共產黨人的世界觀和方法論》，要求全黨學習掌握事物矛盾運動的基本原理，不斷強化問題意識，積極面對和化解前進中遇到的矛盾，為黨員干部以新擔當新作為譜寫新時代新篇章指明了方向，提供了基本遵循。
“問題就是時代的聲音。”
發展起來的問題并不比不發展時少。保護主義、單邊主義抬頭，經濟全球化遭遇波折，不穩定不確定因素依然很多，風險挑戰加劇。觀念交鋒碰撞、利益摩擦抵牾、結構深度調整，國內改革發展穩定老問題、新矛盾交織。“亂花漸欲迷人眼，淺草才能沒馬蹄。”對矛盾視而不見，超越實際鋪攤子、上項目，不顧實際拍腦袋決策、拍胸脯表態；回避、掩飾矛盾，在矛盾面前畏縮不前，都將錯失發展良機、貽害黨和人民的事業。尤其在改革發展的重要環節、關鍵領域，如果見事遲、反應慢，就會錯失解決重大矛盾和問題的良機。矛盾和問題既是挑戰更是機遇，既是阻力更是動力。面對波譎云詭的國際形勢、復雜敏感的周邊環境、艱巨繁重的改革發展穩定任務，黨員干部要不忘初心、牢記使命，時刻繃緊問題這根弦，培養深厚的問題意識，涵養直面問題的勇氣，善于學習、勇于實踐、勤于調查研究，以扎實的作風抓調研、以精準的調研謀決策，用問題意識積聚力量，以主動應變、積極求變迎接新的挑戰和變革。
“秉綱而目自張，執本而末自從。”
“一陰一陽之謂道。”矛盾是事物發展的源泉和動力。事物是由發展并不平衡的一個或多個矛盾構成的，不同矛盾之間有主要矛盾與次要矛盾之分，在一個矛盾中又有矛盾的主要方面與次要方面之分，事物的性質和發展趨勢由主要矛盾的主要方面決定。“穿襖提領子，牽牛牽鼻子。”教條死板，盲目跟風，照抄照搬；沒有主次，不加區別，眉毛胡子一把抓，必然導致問題扎堆，工作受阻。“治世不一道，便國不必法古。”黨員干部要掌握唯物辯證法的根本方法，增強辯證思維能力，既堅持“重點論”，又堅持“兩點論”，既堅持“普遍聯系”，又堅持“發展論”，提高駕馭復雜局面、處理復雜問題的本領。要用好調查研究“顯微鏡”，掌握翔實一手情況，去粗取精、去偽存真、由此及彼、由表及里，“抽絲剝繭”解剖“麻雀”，尋找解題“方程式”。要用好審時度勢“望遠鏡”，從國內外形勢和歷史發展的大趨勢來繪就改革發展問題圖譜，牽住經濟社會發展“牛鼻子”。
“時代呼喚擔當，使命需要實干。”
時代的聲音就是現實的召喚和歷史的使命。步入新時代，開啟新征程。機遇與挑戰并存，風險與問題同在，訴求與應答共融。黨員干部要永不懈怠、一往無前，擔當奮進，在聆聽時代聲音，回應時代呼喚中，革除障礙，沖破束縛，適應新形勢，推進新發展，譜寫新篇章。社會主義是干出來的，新時代也是干出來的。要干字當頭、實是為先，瞄著問題去，追著問題走，把化解矛盾、破解難題作為履職盡責的第一要務。“劈柴不照紋，累死劈柴人”。要勤于學習實踐、善于調查研究，提高戰略思維能力，增強工作的原則性、系統性、預見性、創造性，提高善以“小切口”推動大變革的智慧和才干。“惟其艱難，才更顯勇毅；惟其篤行，才彌足珍貴。”中華民族偉大復興，絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實現的。要勇立時代潮頭，永不懈怠，一往無前，逢山開路、遇水架橋，以歷史勇氣直面問題，以責任擔當研究問題，以政治智慧回答問題，以擔當奮進推動問題的解決。
“乘風破浪濟滄海，鵬舉長天攬明月”。奮進新時代，黨員干部切實增強問題意識，堅持問題導向，培養發現矛盾的敏銳、正視矛盾的清醒、直面矛盾的勇氣和化解矛盾的自覺，把使命放在心上、把責任扛在肩上，勇闖難關險灘，奮力譜寫新時代中國特色社會主義事業新篇章！
錘煉干部好作風 增強群眾獲得感
（來源：中國紀檢監察報）
習近平總書記強調，要鍥而不舍落實中央八項規定精神，保持黨同人民群眾的血肉聯系。基層干部身處聯系服務群眾第一線，作風好不好，群眾最關注也最有發言權。這就要求我們必須牢牢抓住保持黨同人民群眾的血肉聯系這個作風建設的關鍵，在常和長、嚴和實、深和細上下功夫，努力培育讓群眾滿意的好作風。
讓群眾滿意，就要始終保持一抓到底的決心和韌勁。黨的十八大以來，作風建設成效顯著，但“四風”問題具有頑固性和反復性，不會一蹴而就，更不會畢其功于一役。當前，基層作風建設領域還存在著精神狀態不佳、擔當能力不強、服務質量不高等突出問題，甚至有少數黨員干部缺乏群眾感情，漠視群眾利益，造成黨群干群矛盾。習近平總書記一再告誡我們，民心是最大的政治。我們要清醒地認識到，干部的作風正，群眾的心氣才能順。必須牢記“作風建設永遠在路上”，堅持問題導向，從細處著手，向實處著力，一環緊扣一環，一錘接著一錘敲，不斷鞏固拓展落實中央八項規定精神成果，積小勝為大勝，并密切關注享樂主義、奢靡之風新動向新表現，重點整治群眾身邊特別是群眾反映強烈的形式主義、官僚主義突出問題，堅決反對特權思想和特權現象，以釘釘子精神打好作風建設持久戰。
讓群眾滿意，就要切實增強群眾觀念和群眾感情。作風建設的核心是黨群干群關系問題，反映在黨員干部身上就是群眾觀念強不強，和群眾的感情深不深，這是來不得半點弄虛作假和私心雜念的。基層干部就在群眾身邊，保持黨同人民群眾血肉聯系，就是要踐行以人民為中心的發展思想，善于從群眾角度換位思考，做到思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上凝聚群眾、行動上服務群眾。要堅持工作重心下移，撲下身子深入群眾，完善密切聯系群眾相關制度，暢通民意訴求渠道，常態化開展結對幫扶和大走訪活動，面對面、心貼心、實打實做好群眾工作。要大力興辦民生實事，從底線民生、基本民生、質量民生三個層次入手，從群眾看得見、摸得著、享受得到的事情做起，著力解決群眾反映強烈的突出問題，切實把一件一件為民辦實事工程干成干好，使人民群眾真切感受到作風建設帶來的獲得感。
讓群眾滿意，就要以有效有力的監督管理正風肅紀。有效有力的監督管理是改進作風、提升效能的有力手段，群眾也高度關注監督的力度大不大、執紀的尺度嚴不嚴，如果失之于寬、失之于軟，人民群眾就會不信任不滿意。要突出重點抓監管，把監督檢查中央八項規定及其實施細則精神執行情況作為監督執紀的重點任務和經常性工作，一個節點一個節點堅守、一個問題一個問題突破，扭住不放、寸步不讓，管出習慣、化風成俗，對于頂風違紀的也要發現一起查處一起、發現一個嚴懲一個，形成治本功效和警示效應。要健全和完善黨內監督、群眾監督和社會監督等相結合的監督體系，充分發揮人大監督、政協監督和新聞媒體監督的作用，多把評判權、監督權交給群眾、交給企業、交給服務對象，廣泛聽取、了解、收集對于作風建設的意見和建議。
讓群眾滿意，就要堅決扛起抓班子帶隊伍的責任擔當。當前，作風建設的思想基礎還不夠牢固，壓力傳導存在逐級遞減問題，“水流不到頭”的現象還依然存在。習近平總書記強調，糾正形式主義、官僚主義，一把手要負總責，這就要求我們各級領導干部必須扛起作風建設的主體責任，自覺與習近平總書記抓作風建設的恒心韌勁對標看齊，既做到示范帶動，始終保持夙興夜寐、激情工作的精氣神，帶頭轉作風，以上率下、以身作則、率先垂范，從自身做起，從小事做起，帶頭沖在作風建設、項目推進、服務群眾的第一線，充分發揮“頭雁效應”，又做到強力推動，切實履行第一責任人的職責，一級抓一級，層層抓落實，敢抓敢管，親力親為，有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就重點解決什么問題，不斷以作風建設新成效取信于民。
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